تعاريف

ماده 1‌ـ تعاريف:

قانون: قانون نظام صنفي.

پروانه کسب: پروانه کسب جانبازان، آزادگان و خانواده شهدا.

مراجع صدور و تمديد پروانه کسب: مرکز اصناف و بازرگانان (براي واحدهاي صنفي تحت پوشش اتحاديه کشوري) و ادارات و سازمان‌هاي صنعت، معدن و تجارت سراسر کشور.(براي ساير موارد)

متقاضيان واجد شرايط: افراد واجد شرايط موضوع ماده (79) قانون براساس معرفي‌نامه بنياد.

بنياد: بنياد شهيد و امور ايثارگران.

سامانه اصناف: سامانه الکترونيکي صدور پروانه کسب (به نشاني: iranianasnaf.ir)

تسهيلات

ماده 2‌ـ تسهيلات دريافت پروانه کسب:

1ـ معافيت از پرداخت هزينه‌هاي صدور و تمديد پروانه کسب.

2ـ معافيت از پرداخت هزينه حق عضويت سال اول.

3ـ معافيت از پرداخت هزينه دوره آموزش صدور و تمديد پروانه کسب.

مراحل صدور پروانه کسب

ماده 3‌ـ مراحل صدور پروانه کسب:

1ـ متقاضيان واجد شرايط بايد براي دريافت معرفي‌نامه به بنياد مراجعه نمايند.

تبصره‌ـ بنياد موظف است با رعايت شرايط مندرج در تبصره (3) ماده (79) قانون نسبت به معرفي متقاضيان واجد شرايط به مرجع صدور پروانه کسب اقدام نمايد.

2ـ متقاضي بايد پس از دريافت معرفي‌نامه از بنياد نسبت به ثبت تقاضاي خود در سامانه اصناف و دريافت شماره رهگيري اقدام نمايد.

3ـ مرجع صدور پروانه کسب موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از دريافت تقاضا، پاسخ متقاضي را مبني بر رد يا قبولي تقاضا به وي ابلاغ کند. اعلام نظر نکردن در مدت ياد شده به منزله پذيرش تقاضا محسوب مي‌گردد.

4ـ پس از قبول تقاضا (يا عدم اعلام نظر مرجع صدور در موعد مقرر) مرجع صدور پروانه کسب مکلف است، استعلام‌هاي مورد نياز را صادر و دستگاه‌هاي استعلام‌ شونده نيز موظفند حداکثر ظرف مدت پانزده روز از تاريخ دريافت استعلام، نظر قطعي خود را اعلام دارند.

تبصره‌ـ اعلام نظر موافق دستگاه‌هاي استعلام شونده بايد بدون ابهام و هرگونه قيد و شرط و نظر مخالف نيز مستند به دلايل قانوني باشد. درغيراين صورت و يا درصورت عدم اعلام نظر در مهلت مقرر، به منزله نظر مثبت تلقي مي‌گردد و پاسخ منفي خارج از موعد مقرر مانع از صدور پروانه کسب نخواهد شد.

5ـ متقاضي حداکثر ظرف سه ماه، فرصت دارد تا مدارک مورد نياز براي صدور پروانه کسب را تهيه و از طريق سامانه اصناف ارسال نمايد.

6ـ مرجع صدور پروانه کسب موظف است پس از دريافت مدارک مورد نياز و تطبيق با اصل آن، حداکثر ظرف پانزده روز نسبت به صدور پروانه کسب و تسليم آن به متقاضي اقدام کند.

شرايط و مدارک

ماده 4‌ـ شرايط صدور پروانه کسب:

الف‌ـ شرايط عمومي (به شرح ارائه مدارک ذيل)

1ـ معرفي‌نامه بنياد مبني بر واجد شرايط بودن متقاضي.

2ـ سند مالکيت عين و منفعت و يا منافع از جمله اجاره‌نامه، صلح‌نامه، هبه، قرارداد مشارکت، مبايعه‌نامه و يا قراردادهاي موضوع ماده (10) قانون مدني اعم از رسمي و يا عادي (در روستاها احراز مالکيت طبق عرف محل است).

تبصره‌ـ اخذ تعهد از دارندگان اسناد عادي مبني بر پذيرش مسئوليت حقوقي ناشي از آن الزامي است.

3ـ گواهي عدم سوء پيشينه مؤثر.

4ـ گواهي اداره امور مالياتي ذي‌ربط مبني بر تشکيل پرونده يا پرداخت يا ترتيب پرداخت بدهي ماليات قطعي شده (موضوع ماده (186) قانون ماليات‌هاي مستقيم).

5ـ گواهي گذراندن دوره‌هاي آموزشي احکام تجارت و کسب‌وکار در چارچوب دستورالعمل آموزش (موضوع بند «ن» ماده (30) قانون نظام صنفي).

6ـ شناسنامه و کارت ملي به همراه شش قطعه عکس پرسنلي.

7ـ کارت پايان خدمت نظام وظيفه يا معافيت دائم يا پزشکي يا گواهي اشتغال به تحصيل براي آقايان کمتر از پنجاه سال سن.

تبصره‌ـ حداقل سن براي دريافت پروانه کسب هجده سال مي‌باشد.

ب‌ـ  شرايط اختصاصي:

1- ارائه کارت معاينه پزشکي و گواهي صلاحيت بهداشتي از مراکز بهداشتي، درماني (براي صنوف مشمول قانون اصلاح ماده (13) قانون موادخوردني، آشاميدني، آرايشي و بهداشتي).

2-  ارائه پروانه تخصصي و فني يا ديپلم فني يا مدارک دانشگاهي مرتبط، يا حضور يک نفر واجد شروط فوق شاغل در واحد صنفي (براي صنوف مشمول تبصره ماده (13) قانون).

وسايط نقليه

ماده 5ـ مرجع صدور پروانه کسب موظف است مطابق تبصره‌هاي (1) و (3) ماده (3) قانون نظام صنفي نسبت به صدور پروانه کسب صرفاً براي دفاتر ارائه خدمات وسايط نقليه از جمله آژانس تاکسي تلفني و مؤسسات اتومبيل کرايه، پيک موتوري، وانت بار، کمپرسي، جرثقيل و لودر، طبق شرايط اين آيين‌نامه اقدام نمايد.

تبصره‌ـ آن دسته از صاحبان وسايط نقليه که قبل از تصويب اين آيين‌نامه نسبت به دريافت پروانه کسب اقدام نموده‌اند مي‌بايست پس از انقضاي مدت اعتبار پروانه کسب تحت پوشش يکي از دفاتر قرار گيرند.

پروانه کسب فروشگاه‌هاي بزرگ چندمنظوره و زنجيره اي

ماده 6ـ شرايط صدور پروانه کسب:

1ـ دارا بودن شرايط مندرج در ماده (4) اين آيين‌نامه.

2ـ داشتن حداقل دو فروشگاه (براي فروشگاه‌هاي زنجيره‌اي).

3ـ پروانه کسب فروشگاه‌هاي زنجيره‌اي با ارائه مدارک فوق با نام و علامت تجاري واحد با ذکر آدرس فروشگاه مرکزي و شعب آن صرفاً جهت متقاضي واجد شرايط اين آيين‌نامه صادر مي‌شود.

4ـ پروانه کسب فروشگاه بزرگ چندمنظوره با ارايه مدارک فوق صرفاً جهت متقاضي واجد شرايط اين آيين‌نامه و با ذکر نشاني فروشگاه صادر مي‌شود.

تبصره‌ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت به منظور حمايت و توسعه سرمايه‌گذاري صرفاً در صورت درخواست متقاضي ايجاد فروشگاه‌هاي بزرگ چندمنظوره و يا زنجيره‌اي موظف است نسبت به صدور جواز تأسيس در چارچوب دستورالعمل نحوه صدور جواز تأسيس براي اين واحدها اقدام نمايد. در غير اين صورت متقاضي مي‌تواند تقاضاي صدور پروانه کسب نمايد.

مجتمع و کارگاه قالي‌بافي

ماده 7ـ شرايط صدور پروانه کسب براي مجتمع و يا کارگاه قالي‌بافي:

1ـ جواز تأسيس از سازمان صنعت، معدن و تجارت ذي‌ربط.

2ـ شرايط عمومي مندرج در ماده (4) اين آيين‌نامه به استثناي بند (3) آن.

تمديد پروانه کسب

ماده 8ـ شرايط تمديد پروانه کسب:

1ـ گواهي اداره امور مالياتي ذي‌ربط مبني بر پرداخت يا ترتيب پرداخت بدهي ماليات قطعي شده.

2ـ گواهي گذراندن دوره‌هاي آموزشي احکام تجارت و کسب‌وکار.

3ـ داشتن کارت معاينه بهداشتي(براي صنوف مشمول).

4ـ رضايت محضري شرکاء در صورت انقضا يا ابطال رضايت قبلي (براي مشارکت‌هاي مدني).

رسيدگي به شکايات

ماده 9ـ رسيدگي به شکايات متقاضيان پروانه کسب:

1ـ چنانچه مرجع صدور پروانه کسب درخواست متقاضي را رد کند يا با صدور پروانه مخالفت نمايد، بايد مراتب را ظرف مدت پانزده روز با ذکر دليل به‌طور کتبي به وي و بنياد اعلام کند.

2ـ درصورتي‌‌که متقاضي (شهرستان) به نظر اداره صنعت، معدن و تجارت معترض باشد، مي‌تواند اعتراض کتبي خود را ظرف مدت بيست روز از تاريخ دريافت پاسخ به سازمان تسليم دارد. سازمان موظف است ظرف مدت يک ماه نظر خود را اعلام کند. اين نظر قطعي و لازم‌الاجرا است.

3ـ چنانچه متقاضي (مرکز استان) به نظر سازمان معترض باشد، مي‌تواند اعتراض کتبي خود را ظرف مدت بيست روز از تاريخ دريافت پاسخ به مرکز اصناف و بازرگانان ايران تسليم دارد. مرکز موظف است ظرف مدت يک ماه نظر خود را اعلام کند. اين نظر قطعي و لازم‌الاجرا است.

ساير مقررات

ماده 10ـ تسهيلات در نظر گرفته شده در اين آيين‌نامه مانع استفاده دارنده پروانه کسب از تسهيلات قانون از جمله تبصره (3) ماده (12) آن نمي‌شود.

ماده 11ـ مرجع صدور پروانه کسب موظف است درصورت تغيير مکان واحد صنفي افراد موضوع اين آيين‌نامه، به شرط ابطال پروانه کسب قبلي با رعايت مفاد اين آيين‌نامه پروانه کسب معوض صادر کند.

ماده 12ـ پروانه کسب اشخاص حقوقي، به نام شرکت با ذکر نام مديرعامل و يا يکي از اعضاي هيات مديره (براساس مصوبه هيات مديره و اساسنامه، آگهي روزنامه رسمي و موضوع فعاليت شرکت) و در مشارکت‌هاي مدني نيز پروانه کسب به نام يکي از شرکاء با رضايت محضري ساير شرکاء صادر مي‌گردد.

تبصره‌ـ رسيدگي به اختلافات و دعاوي حقوقي ميان مالک و مستأجر و يا شرکاء بعد از صدور و تمديد پروانه کسب به عهده مراجع ذي‌صلاح قضايي مي‌باشد.

ماده 13ـ در صورت مفقود يا مخدوش شدن پروانه کسب، ارايه نسخه المثني با درخواست دارنده پروانه کسب و ارائه تعهد مبني بر پذيرش هرگونه تبعات احتمالي آن بلامانع است.

ماده 14ـ پروانه کسب فروشگاه‌هاي مجازي و شرکت‌هاي بازاريابي شبکه‌اي براي متقاضيان مشمول اين آيين‌نامه با معرفي‌نامه بنياد و مطابق مقررات آيين‌نامه اجرايي ماده (87) قانون و اين آيين‌نامه صادر مي‌گردد.

ماده 15ـ افراد با بيش از هفتاد سال سن يا جانبازاني که به دليل ناتوانايي جسمي قادر به حضور در دوره‌هاي آموزشي نمي‌باشند، با معرفي بنياد از گذراندن دوره‌هاي مذکور معاف مي‌باشند. اما درصورت داشتن مباشر، بايد وي را براي آموزش معرفي کنند. همچنين فارغ‌التحصيلان رشته‌هاي مرتبط دانشگاهي از گذراندن دروس مشابه معافند.

ماده 16ـ اين آيين‌نامه مشتمل بر(16) ماده و(7) تبصره در اجراي ماده (79) قانون نظام صنفي به وسيله دبيرخانه هيات عالي نظارت با همکاري بنياد شهيد و امور ايثارگران تهيه و در تاريخ 2/4/1395 به تصويب وزير صنعت، معدن و تجارت رسيد و از تاريخ تصويب، آيين‌نامه قبلي لغو مي‌گردد.